Markkinaoikeuden kello tikittää – älä myöhästy!
Korkein hallinto-oikeus on 7.11.2024 antamallaan päätöksellä KHO:2024:118 linjannut merkittävän ennakkoratkaisun koskien muutoksenhakuaikoja.
Tapauksessa A Oy oli valittanut julkista hankintaa koskevasta hankintapäätöksestä markkinaoikeuteen valituksella, joka oli saapunut markkinaoikeuteen muutoksenhakuajan viimeisenä päivänä klo 16.16. Olisiko markkinaoikeuden tullut jättää valitus tutkimatta myöhässä saapuneena? Kysymyksen ratkaisemiseksi oli arvioitava, oliko hankintapäätökseen liitetty valitusosoitus ollut puutteellinen, koska siinä ei ollut mainittu markkinaoikeuden aukioloaikaa.
Markkinaoikeus ei pelannut minuuttipeliä
Markkinaoikeus ratkaisi valituksen valittajan hyväksi. Perusteluissaan markkinaoikeus totesi, että valtion virastojen ”aukioloasetuksen” voimassaoloaikana valtion virastojen (markkinaoikeus mukaan lukien) aukioloajaksi oli säädetty klo 8.00–16.15. Kyseinen asetus oli kuitenkin kumottu ennen valituksen kohteena olevan tarjouskilpailun alkamista eikä markkinaoikeuden nimenomaista aukioloaikaa ollut markkinaoikeuden näkemyksen mukaan enää 1.1.2023 alkaen määrätty säädöstasolla.
Hankintapäätökseen liitetty valitusosoitus oli markkinaoikeuden näkemyksen mukaan ollut puutteellinen, koska siinä ei ollut mainintaa markkinaoikeuden aukioloajoista eikä aukioloajoista ollut säädetty nimenomaisesti laissa. Tämän vuoksi markkinaoikeus päätyi katsomaan, ettei kello 16.16 saapuneen valituksen tutkimatta jättämiselle ollut perusteita.
Korkein hallinto-oikeus tarkkailee kelloa tarkemmin
Markkinaoikeuden päätöksestä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen. KHO totesi, että aukioloasetuksen kumoamisen jälkeen valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetussa laissa on tuomioistuimia koskien säädetty, että asiakirjojen vastaanottaminen on järjestettävä siten, että asian vireillepanemiselle säädettyä määräaikaa voidaan noudattaa kello 8.00–16.15. Laissa on siten säädetty se aika, jona markkinaoikeuden on vähintään oltava auki asian vireillepanemista varten eikä valitusosoitusta voitu pitää puutteellisena.
KHO edelleen totesi, ettei aukioloaikoja koskevia säännöksiä voida tulkita niin, että markkinaoikeus voisi oman harkintansa perusteella jatkaa asiakirjojen vastaanottamista klo 16.15 jälkeen. Määräajan päättymisajankohta on voitava määrittää täsmällisesti etukäteen siitä riippumatta, viedäänkö asiakirja markkinaoikeuteen vai lähetetäänkö se sinne postitse tai sähköisesti.
Tästä johtuen KHO katsoi, että markkinaoikeuden olisi tullut jättää valitus myöhässä saapuneena tutkimatta. KHO määräsi markkinaoikeuden päätöksen kumottavaksi ja poistettavaksi.
Mitä tästä opimme?
Julkisia hankintoja koskevat muutoksenhakuajat ovat tiukkoja. Valitus on tehtävä pääsääntöisesti kirjallisesti 14 päivän kuluessa hankintapäätöksen tiedoksisaannista siten, että valitus on perillä markkinaoikeudessa viimeistään klo 16.15. Minuutinkin myöhästyminen voi johtaa valituksen tutkimatta jättämiseen.
Olethan ajoissa liikkeellä, jos harkitset muutoksenhakua hankintapäätökseen. Näin varmistut siitä, että asian valmistelulle jää riittävästi aikaa, ja samalla säästät asiamiehesi hiuksia.
