Hankinnat - sääli lakimiestä!
Kuinka pitkä aika on 14 päivää? Se vastaa hankintalakimiehellä noin 1–2 vuorokautta.
Hankintalaki asettaa muutoksenhaulle 14 päivän määräajan. Hankintapäätökseen tyytymättömällä on kaksi viikkoa aikaa saattaa asia markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksen muodossa, taikka tehdä päätöksestä oikaisuvaatimus itse hankintayksikölle. Molemmat muutoksenhaut voidaan laittaa vireille samaan aikaan, ja se on suositeltavaa, koska ne ovat toisistaan erillisiä prosesseja, eikä yhden vireille laittaminen vaikuta toisen määräaikaan. Toisin sanoen oikaisuvaatimuksen tekeminen hankintayksikölle ei vaikuta markkinaoikeuden valituksen 14 päivän määräaikaan, ja harvoin hankintayksikkö ehtii käsitellä oikaisuvaatimuksen ennen, kuin määräaika on umpeutunut markkinaoikeuden suuntaan.
Kaksi viikkoa on lyhyt aika. Se alkaa juosta siitä hetkestä, kun tarjoaja on vastaanottanut hankintapäätöksen (vastaanottopäivää ei tosin lasketa mukaan). Tyypillinen skenaario menee jotakuinkin näin: tarjoaja vastaanottaa hankintapäätöksen ja huomaa, ettei ole menestynyt tarjouskilpailussa. Sen jälkeen asiasta keskustellaan sisäisesti ja pohditaan esimerkiksi sitä, onko tarjous hylätty väärin perustein tarjouspyyntöä vastaamattomana, tai onko tarjouspyyntö ollut sen verran tulkinnanvarainen, että tarjoukseen on tullut epäselvyydestä johtuva virhe. Voi myös olla, että tarjouskilpailun voittanutta tahoa ei olisi missään tapauksessa pitänyt valita, koska tämän tarjoushan se vasta on ollut asetettujen vaatimusten vastainen! Sitten tarjoaja pohtii, että kannattaisikohan tässä hakea muutosta, ja kyllähän tässä kannattaa, ja varmistetaan vielä pari asiaa. Lopuksi otetaan yhteyttä juristiin, hänhän se voisi laatia valituskirjelmän!
Kokemuksesta voin kertoa, että juristin ensimmäinen kysymys (taikka mahdollisesti toinen sen jälkeen, kun vastapuolen nimeä on tiedusteltu) on seuraava: "koska saitte hankintapäätöksen tiedoksi"? Ai että noin pari viikkoa sitten? Voisitteko hieman tarkentaa? Eli kymmenen päivää sitten, hyvä, kiitos tiedosta. Meillä on siis kaksi päivää aikaa laatia markkinaoikeusvalitus ja hankintaoikaisuvaatimus.
Lakisääteinen valitusaika on lyhyt, eikä siihen voi anoa lisäaikaa. Tästä syystä julkisissa hankinnoissa on suositeltavaa varautua etukäteen myös mahdolliseen muutoksenhakuprosessiin, jos hankintapäätös sattuisikin olemaan epäsuotuisa. Ja mahdollisesti sääliä hieman juristiakin antamalla tälle kohtuullisen ajan valmistella muutoksenhakukirjelmät.
