Rakennustyön turvallisuus – kuka on vastuussa?
Viime viikonloppuna sattunut ikävä tapahtuma, jossa sivullinen henkilö putosi salaojaremontin yhteydessä kaivettuun kaivantoon ja menehtyi. Se on herättänyt kysymyksiä siitä, kuka vastaa työmaalla, ettei vastaavaa pääsisi tapahtumaaan. Ottamatta sen enempää kantaa siihen, miten vastuukysymykset kyseisessä tapauksessa ratkaistaan, rakennushankkeessa rakennuttajan, suunnittelijan, työnantajan ja itsenäisen työnsuorittajan yhdessä ja kunkin osaltaan on huolehdittava työmaan turvallisuudesta.
Rakennushankkeen osapuolten tehtävistä ja vastuista sanotaan rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksessa (23.9.2009/205) muun muassa:
Rakennuttajan on nimettävä jokaiseen rakennushankkeeseen hankkeen vaativuutta vastaava pätevä turvallisuuskoordinaattori. Turvallisuuskoordinaattoriksi voidaan nimetä oman rakennuttajaorganisaation sisäinen projektipäällikkö tai rakennuttajakonsultti, tai myös henkilö oman organisaation ulkopuolelta.
Turvallisuuskoordinaattorin on puolestaan asetuksen mukaan tehtävä yhteistyötä päätoteuttajan kanssa rakentamisen turvallisuutta koskevassa suunnittelussa ja rakennustyön toteuttamisessa sekä huolehdittava rakennuttajalle asetuksen mukaan kuuluvista tehtävistä:
Päätoteuttajan nimeäminen tai jos ei nimetä, rakennuttaja toimii päätoteuttajana
Huolehdittava, että rakennushankken suunnittelussa ja rakennustyön toteutusvaiheessa otetaan turvallisuus huomioon
Laadittava turvallisuusasiakirja, jossa selvitetään ja esitetään rakennustyöhön liittyvät vaara- ja haittatekijät sekä toteuttamiseen liittyvät työturvallisuutta ja työterveyttä koskevat tiedot
Laadittava turvallisuussäännöt, joissa esitetetään muun muassa turvallisuushallinnan tavoitteet ja toimenpiteet sekä ohjeet turvallisuusseurantaan ja tarkastuksiin, yhteistoimintaan ja työmaakokouksiin, henkilötunnisteen käyttöön ja kulkulupaan
Pidettävä laaditut asiakirjat ajan tasalla
Erityisesti jos turvallisuuskoordinaattoriksi nimetään oman organisaation ulkopuolinen henkilö, tulee sopimuksessa vielä kuvata mahdollisimman tarkasti kaikki turvallisuuskoordinaattorille kuuluvat rakennuttajan tehtävät.
Nimetyn päätoteuttajan, joka usein on pääurakoitsija, on asetuksen mukaan puolestaan:
Laadittava ennen rakennustöiden aloittamista työturvallisuutta koskevat suunnitelmat, joiden mukaan työt, työvaiheet ja niiden ajoitus järjestetään mahdollisimman turvallisiksi ja ettei niistä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville ja muille työn vaikutuspiirissä oleville.
Laadittava kirjallinen rakennustyömaa-alueen käytön suunnitelma, tunnistettava työmaa-alueen yleiseen järjestelyyn, toteutukseen ja käyttöön liittyvät vaara- ja haittatekijät ja niiden poistaminen.
Rakennustyön turvallisuus ei siten ole vain yhden osapuolen vastuulla, vaan kaikilla osapuolilla on oma roolinsa turvallisen rakennustyömaan syntymisessä.
